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論述農業生態環境保護推動農業可持續發展研究

來源:原創論文網 添加時間:2018-09-06

  摘要:隨著資源節約型、環境友好型社會目標的創建, 農業生態環境保護、農業可持續發展的受關注程度均不斷提升, 本文分析了農業生態環境保護與農業可持續發展存在的內在聯系, 詳細論述了基于農業生態環境保護推動農業可持續發展的策略建議, 希望由此推動農業環境保護, 促進農業可持續發展。

  關鍵詞:農業生態; 環境保護; 農業可持續發展;

農業

  前言

  農業生態環境不但是人類賴以生存的前提, 而且是農業可持續發展、國家糧食安全、國民經濟穩步增長基礎。農業可持續發展離不開良好的農業生態環境, 好的農業生態環境可促進農業的可持續發展。

  1 農業生態環境保護與農業可持續發展存在的聯系

  1.1 農業生態環境保護現狀

  近年來我國農業生態環境保護領域取得了較為喜人的成果。以我國吉林省為例, 《2016年吉林省環境狀況公報》顯示吉林省城市環境空氣質量優良天數比例為82%、主要江河水環境質量基本保持穩定, 而新建畜禽養殖污染治理項目41個、新增畜禽糞污加工能力8.94萬t、建設降解型濕地37個則更為直觀證明了吉林省在農業生活環境保護領域所作出的努力。但在喜人成果的背后, 我國各地區仍存在的農業生態環境保護問題不容忽視, 如吉林省便仍存在農村秸稈隨意堆放、焚燒現象, 吉林省環境保護廳常曉春廳長回答記者提問中提到的“局部土壤污染趨勢尚未得到有效遏制”、“畜禽糞便和農藥、化肥產生的農業面源污染還缺乏有效解決辦法”也直觀說明了當地農業生態環境保護存在的不足。我國的農業生態環境現狀說明生態環境保護刻不容緩。

  1.2 農業生態環境保護與農業可持續發展存在的聯系

  農業可持續發展的實現必須得到良好的農業生態環境支持, 這種支持可以視作農業發展的基礎條件, 只有做好農業生態環境保護, 農業才能夠在堅實的基礎支持下真正實現可持續發展。事實上, 農業生態環境保護能夠為農業發展提供最基礎的條件, 近年來我國很多地區農業生態環境問題引發的農產品產量降低、農業生態系統失衡、農民收入降低、城鄉收入水平差距加大等情況, 也較為直觀證明了農業生態環境保護的價值。生態環境保護與農業可持續發展之間存在辯證統一關系, 二者相輔相承[1]。

  2 基于農業生態環境保護推動農業可持續發展的策略建議

  2.1 提升農民的農業生態環境保護意識

  農民是否擁有足夠農業生態環境保護意識直接關系著農業可持續發展的實現, 因此各地政府必須加強相關宣傳工作, 靈活應用媒體力量、開展農業生態環境保護培訓工作計劃均可為農民農業生態環境保護意識提升提供有力支持。其中, 媒體力量的應用不僅需要關注電視、廣播等傳統媒體, 微博、微信公眾號等新媒體所能夠發揮的作用也不應忽視, 在我國農村智能手機普及率不斷提升的今天, 新媒體往往能夠通過農民的自發傳播實現低成本、高回報的信息傳輸, 流行于我國農村地區的抖音、快手等軟件也可作為農業生態環境保護意識培訓的平臺, 這些都需要各地政府開展大膽探索;農業生態環境保護培訓工作計劃指的是各地區結合實際所指定的培訓計劃, 近年來我國很多地區的農業局都會依據這類計劃開展農民群眾的農業生態環境保護意識培訓, 陜西省漢中市農業局落實的《漢中市農業生態環境保護工作“監督員”制度》、《漢中市農業局關于加強全市農業生態環境保護工作的實施意見》以及建立的漢中市農業生態環境保護工作領導小組, 便滲入了農業生態環境保護培訓工作計劃, 由此圍繞家庭農場、種糧大戶、專業合作社開展的專題培訓具備較高借鑒價值, 當地也真正因此形成了全社會關心支持的生態環境保護氛圍。

  2.2 強化政府在農業生態環境保護責任

  政府領導部門同樣需要不斷提升自身素質, 這樣才能夠為農業生態環境保護工作的開展提供充足支持, 因此日常工作中各級領導必須定期開展環保法律知識、農業生態環境保護意識相關的學習, 并定期開展總結、匯報、自我批評等活動, 農業可持續發展的實現自然將獲得有力支持[2]。

  2.3 完善農業補貼與農業生態補償

  農業生態環境很容易受到多方面因素的影響, 各地城市化進程、工業發展便屬于這類影響的主要來源, 而為了這種情況下保證農民更好參與到農業生活環境保護工作中, 農業補貼、農業生態補償所能夠發揮的效用必須得到關注, 具體建議如下。

  2.3.1 完善農業補貼

  農業補貼的完善需圍繞結構優化開展, 而結合我國農業發展現狀, 本文建議各地區逐步減少“黃箱”政策實施, 并逐步增加對“綠箱”政策的支持, 以此盡可能賦予農業補貼“綠色化”屬性。通過農業補貼引導農民應用環境友好型生產技術也將為農業生態環境保護提供有力支持, 這一目標的實現可采用逐步減少農藥使用補貼、化肥使用補貼措施, 增加生態肥、有機肥相關補貼實現, 農業面源污染的減少自然能夠為農業生態環境保護提供充足支持, 2017年福建省啟動實施的“化肥使用量零增長減量化行動”、北京有機肥示范推廣探索均屬于其中典型。

  2.3.2 完善農業生態補償

  考慮到我國現階段農業生態補償尚未形成科學、完善的機制體制, 因此圍繞農業生態環境保護的農業生態補償應關注立足可持續發展理念, 并制定《農業生態環境保護法》, 由此明確補償標準和補償內容并建立動態評估和考核體系, 即可保證農業生態補償更好服務于農業生態環境保護、農業可持續發展。其中, 《農業生態環境保護法》的制定需結合《關于健全生態保護補償機制的意見》 (國辦發[2016]31號) 內容, 由此確定農業生態補償的標準、方法、主體、途徑, 這里的主體需包含國家、社會、市場3個層面, 并同時嚴格遵循“誰受益、誰補償”原則, 農業生態補償應將重點集中在污染源排放行為、農業生態環境保護項目建設2個層面[3]。

  2.4 加大農業領域的科技投入

  加強農業生產科技投入比重、加強農業生產配套技術投放、加強農業科技創新均可較好服務于農業生態環境保護工作開展, 習近平總書記多次強調“農業現代化關鍵在科技進步和創新”, 也在一定程度上闡釋了農業領域科技投入的價值。在加大農業領域科技投入的探索中, 山東省省級財政每年投入6000萬元開展的“山東農業科技創新工程”屬于其中代表, 近年來山東省農業科技進步貢獻率不斷提升也與“山東農業科技創新工程”存在直接聯系, 可見加大農業領域科技投入具備的較高借鑒價值。在農業領域科技投入探索中, 吉林省長春市二道區開展的“化肥農藥減量增效技術”推廣活動同樣屬于其中典型, 該活動遵循的“質量興農、綠色興農”發展理念較好契合了農業生態環境保護、農業可持續發展追求, 活動所涉及的“測土配方施肥手機信息服務”也具備較高學習價值。

  2.5 推進生態農業進程

  生態農業指的是遵循生態學、生態經濟學規律的集約化經營農業發展模式, 該模式具備調節生態與經濟之間不和諧的能力, 因此本文建議各地結合生態農業理念開展低碳“三農”建設, 由此推動生態農業的全方位推廣, 即可真正實現農業生態環境保護與農業可持續發展的結合。在生態農業進場的推進中, 吉林省提出的《關于推進農作物秸稈綜合利用工作的指導意見 (2016) 》、《秸稈綜合治理規劃 (2013-2020) 》、《吉林省黑土地保護條例》同樣屬于其中典型, 吉林省秸稈處理肥料化、飼料化、基料化、能源化、原料化的比例提升, 農業可持續發展獲得的新動力支持, 也證明了吉林省經驗的借鑒價值。

  3 結論

  農業生態環境保護能夠為農業可持續發展實現提供有力支持, 而在此基礎上, 本文涉及的提升農業生態環境保護意識、完善農業補貼與農業生態補償、加大農業領域的科技投入、推進生態農業進程等策略建議, 則為農業可持續發展實現提供了可行性較高的路徑支持。農業生態環境保護與農業可持續發展二者之間相輔相成, 互相促進。

  參考文獻
  [1]楊祥祿, 郭鵬.加強農業生態環境保護和建設促進農業可持續發展[J].四川農業與農機, 2015 (6) :8-10.
  [2]謝佰承, 陳耆驗, 劉富來.梯田農業生態系統保護的關鍵問題與途徑──以湖南新化紫鵲界梯田為例[J].中國農學通報, 2016 (3203) :135-140.
  [3]張麗娟.農業生態保護與農業可持續發展[J].南方農機, 2017 (4812) :136.

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