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林業資源保護執法困境成因與應對措施

來源:原創論文網 添加時間:2019-10-11

  摘    要: 當前,我國林業執法依然存在些不足,使得執法工作無法有效落實,不能將執法行政機關的監督保護作用充分發揮出來。隨著社會經濟快速發展,人們生活水平不斷提高,生態環境問題和林業資源問題成為當前國家和人們最為重視的內容,林業執法工作難度逐漸增強。所以,想要切實的落實行政機關林業執法保護工作,就要提高林業執法人員的工作能力,幫助其克服在執法過程中的錯誤,進而提高執法工作水平,才能滿足現代社會執法辦案的要求。

  關鍵詞: 林業執法; 難度; 原因; 建議;

  切實保護林業資源、加大執法辦案力度、堅持嚴格執法、要求林業執法人員在辦案時嚴格履行法律責任,才能對各種危害、破壞林業資源的違法犯罪行為進行嚴厲的打擊,才能切實保障維護生態文明和林業資源[1]。文章主要分析當前我國林業執法難的原因,同時提出相關的建議,希望能夠避免違法犯罪行為和損害人民利益的現象產生。

  1、 林業執法難的原因

  1.1、 執法辦案人員對于高質量辦案的重視度不高

  執法人員在實際執法工作中,認為將罰款拿到手就可以進行下一項工作內容,對于一個案件的辦案流程和內容不予重視,認為罰款拿到手就行了,已經大致解決問題,盡管會出現一些細小的問題,但是還有自身領導上級給自己罩著,需要領導簽字,覺得和自己的關系并不大。所以執法人員在實際辦案過程中,對于違法證據、相關案件的審批和處罰依據,或者案件處罰的種類和出發強度都沒進行認真的審核,最后草草結案。以至于相關檔案內容不完整,證據不充分和辦案邏輯性混亂問題急劇增多。

  1.2、 行政機關對各項審批機構的監督力度不夠

  行政機關沒有嚴格按照規范流程行使權力和職責履行。對于先辦案再立案、先處罰后審批的現象沒有進行指出、糾正同時基于批評等,以至于案件辦案流程不規范,甚至執法人員在辦案時會產生相關違法行為[2]。

  1.3、 執法人員綜合素質不高

  執法人員綜合組織第,專業知識水平不高。執法人員綜合素質低下,就會導致其職業道德素養不高,對于相關法律法規和行政基礎理論的掌握面不廣泛,業務經驗不足,對于國家頒布的各項相關法律規定的理解不透徹,同時無法及時掌握學習心得法律法規,整個專業知識儲備量不足。對于執法程序、執法手段、取證調查等專業知識掌握不全面,同時自主學習積極性不高,只是將相關法律規定進行機械化運用,不懂得法律知識內容的掌握,也就使得執法辦案變得更加形式化、機械化,無法滿足現代行政執法發展需求[3]。
 

林業資源保護執法困境成因與應對措施
 

  2、 林業執法難的幾點建議

  行政執法機關工作的具體體現其實就是其辦案質量是否嚴格依法行政、依法辦案和公正執法。提供辦案質量,解決林業執法難的問題就要從以下幾點方面進行:

  2.1、 認清當前形式,提高思想認識,提高辦案質量

  認清形勢,提高辦案質量重要性的認知,這些時提高行政辦案工作質量的前提。倘若對于辦案質量的重視度不高,不注重基礎工程建設,這時行政執法人員必然會承擔敗訴的風險。而認清形勢,加強對辦案質量的重視度,是將公平、公正執法行政工作落實的重要保障。對于當前形勢發展的認清和辦案質量提高,是能夠從根本上解決現階段執法工作中問題的有效措施。

  2.2、 加強監管力度,規范辦案流程,建立依法行政的平臺

  監督管理力度的加強,辦案流程的規范,需要機關單位審核機構在進行審核工作時要嚴格按照相關法律法規和審批流程開展工作,同時要切實履行相關職責,在審批每個案件時都要嚴格把關,對于那些沒有按照規定流程班里的文件,就要將其及時退回,不方便退回的,就要對案件辦案單位和人員進行嚴厲的懲罰,同時要追究相關責任人的法律責任,要一次引起各單位工作人員在實際執法工作中的重視,促使其自覺形成按照法定程序進行把男的良好習慣[4]。執法人員對法律內容的全面掌握,使其在實際工作中能靈活使用,以此提高自身執法工作說。

  2.3、 提高專業技能培訓和法律意識培訓

  專業技能和法律意識的提高,有助于執法人員綜合素質的提高,這些都是提高其工作水平的重要措施,是執法人員不可缺少的。可以從以下幾方面進行教育和培訓:首先要積極開展法律規定的學習活動和,重點落在執法人員執法技能的培訓上,利用教育教學督促執法人員對法律內容的全面掌握,使其在實際工作中能靈活使用,以此提高自身執法工作水平。其次,要相應的開展寫案件評比活動,召開案件評比會議,通過隨機抽取案件的方式,讓各執法人員之間相互閱讀、檢查,將問題指出,同時交流解決經驗。利用評比會議,讓執法人員對于自身工作的形成高度重視,在工作時遇到問題就要及時對問題展開深入分析,將這次的教訓作為下一次的經驗,不斷整改工作方式。其次要充分利用現代網絡信息技術,例如使用計算機進行各種專業訓練。行政單位可以指定執法人員辦案到立案過程中所有的文件,同時開展評比活動,讓執法人員之間形成對比,對于那些辦案文件制作優秀的人員要給予經歷和表揚,以此激發鼓勵執法人員工作高效進行,提高其行政執法辦案能力[5]。最后,要將機關單位在執法工作中的監督職能充分發揮,對于執法部門和執法人員要定期或是不定期的開展案件監督檢查,針對一些重要的案件就要加大監督力度,對于存在潛在奉獻的案件就要進行深入檢查,排除風險,要最大限度的降低執法辦案過程中的錯數,保障執法工作高質量進行。

  3、 結語

  林業執法能力的提高是維護林業資源的重要舉措,是保護林業資源和生態環境的重要手段。隨著社會人群民主法治觀念的提升,對于我國林業執法人員工作要求越來越高。林業執法人員工作能力的提升,有效解決工作時產生的問題,提高業務水平,才能適應現代行政執法辦案的要求。才能避免危害林業資源行為和損害社會群眾的利益現象的產生,以此保障我國林業執法部門工作高效進行,促進其長久、穩定發展。

  參考文獻

  [1]于游.我國林業行政執法改革問題探析[J].經濟師, 2018 (12) :80-81.
  [2]謝海燕.新時期基層林業執法的對策建議初探[J].現代園藝, 2018 (22) :216.
  [3]杜建忠.林業行政執法難的原因及幾點建議[J].廣東科技, 2013 (18) :150.
  [4]尹三旺.林業執法管理之淺見[J].政府法制, 2010 (8) :56-57.
  [5]張克生, 郭成.發展林業:依法治林是關鍵——林業執法存在的問題及對策[J].中國林業, 2009 (14) :55.

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